Wat gaan we daarvoor doen?
Om de uitvoering van de wettelijke taken rondom het gedwongen kader te garanderen zijn er meerjarige contracten afgesloten met de Jeugdreclassering, Jeugdbescherming, Verslavingszorg, Veilig Thuis, het Crisis Interventie Team, de Jeugdbeschermingstafel en Verwijsindex en Meldsystemen.
De Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling 2019-2023 wordt in samenwerking met de overige deelnemende gemeenten uitgevoerd. In ambitie vier van de Regiovisie Jeugd wordt onze regiobrede opdracht voor dit taakveld omschreven.
Daarnaast is het Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming verschenen en omarmd door de regio Haaglanden. Een onderdeel van het toekomstscenario is het Kwaliteitskader ‘Werken aan veiligheid voor lokale teams’. Om als lokaal team volwaardig deel te kunnen nemen aan de veiligheidsketen, is het voldoen aan dit kwaliteitskader een voorwaarde.
Een ander onderdeel van het toekomstscenario is Beter Samenspel voor Veilig Opgroeien. Met Beter Samenspel wordt de samenwerking tussen het lokale team en de gecertificeerde instellingen verbeterd, met als doel betere zorg te verlenen en zodoende escalatie te voorkomen.
In aanloop naar het toekomstscenario dragen wij zorg voor de kwaliteit van het werk van de gecertificeerde instellingen. Na een kritisch inspectierapport in 2019 is bovenregionaal ingezet op administratie- en caseloadverlichting en caseloadverlaging als onderdeel van een verbeterplan. Ondanks deze maatregelen is de situatie met betrekking tot de GI’s nog steeds zorgelijk. In het vierde kwartaal van 2022 zullen enkele landelijke rapporten opgeleverd worden op basis waarvan nieuwe landelijke caseloadnormen en tarieven kunnen worden vastgesteld. Er wordt rekening mee gehouden dat het verbeterplan in afwachting van de bevindingen in deze rapporten, in 2023 wordt voorgezet.
Stand van zaken:
De huidige overeenkomsten van het CIT en het Expertise Centrum Complexe Zorg (ECZ) lopen van rechtswege per 31 december 2023 af en daarom worden deze taken dit jaar opnieuw aanbesteed. Voorschoten neemt niet meer aan deze aanbesteding deel omdat zij per bovengenoemde datum niet meer in dezelfde jeugdhulpregio zitten. Voortvloeiend uit de Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling 2019-2023 en het Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming is in Haaglanden een proeftuin gestart. Om als lokaal team volwaardig deel te kunnen nemen aan de veiligheidsketen, is het voldoen aan het Kwaliteitskader 'Werken aan veiligheid voor lokale teams' een voorwaarde. Beter Samenspel wordt op dit moment vervlochten in de ‘routekaart naar Veiligheid’, waar de verschillende aanpakken van HGKM samenkomen in het kader van het toekomstscenario. Naast Beter Samenspel wordt ook de gefaseerde ketenzorg en de methodiek ‘signs of safety’ hierin verwerkt. Lokaal wordt gewerkt aan een vertaling van de regiovisie door een aantal basisvoorwaarden te verstevigen, zoals het gebruik van de Meldcode en de rol van de aandachtsfunctionarissen Huiselijk Geweld. Er wordt voorgesorteerd op de ontwikkelingen die vanuit het Toekomstscenario naar de lokale teams komen, door onder andere de pilot regie Jeugd. Tenslotte zetten we in op het verstevigen van de samenwerkingsafspraken met Veilig Thuis. Dit jaar zijn enkele landelijke rapporten opgeleverd op basis waarvan een nieuwe landelijke caseloadnorm is vastgesteld. Op basis van het nieuwe kwaliteitskader en de caseloadnorm zullen nieuwe tarieven worden vastgesteld. De middelen die tot nu toe beschikbaar zijn gesteld voor de caseloadverlaging zijn niet dekkend. De VNG betrekt het tekort bij de financiële afwikkeling van de Hervormingsagenda. |
|---|
Acties 2023 | Status |
|---|---|
In 2023 blijft Veilig Thuis langs meerdere sporen werken om aan de wettelijke termijnen te voldoen. |
|
Het toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming wordt verder vormgegeven. Dit traject loopt over meerdere jaren. |
|
Het lokale team continueert de implementatie van de kwaliteitsstandaarden voortkomend uit het kwaliteitskader Werken aan veiligheid voor lokale teams’. |
|
Implementatie van Beter Samenspel voor Veilig Opgroeien. |
|
Continuering verbeterplannen Gecertificeerde instellingen. |
|
Toelichting afwijkingen acties:
Door krapte op de arbeidsmarkt worden de wettelijke wachttijden door Veilig Thuis nog steeds niet altijd gehaald. Veilig Thuis werkt hard aan het op orde krijgen van de wachtlijsten en beoordelen de urgentie van de hulpvraag zorgvuldig om snel te kunnen ingrijpen in situaties die daarom vragen. Hoewel de infrastructuur voor Beter Samenspel lokaal staat en de lijnen met de GI’s korter zijn geworden, laat de praktijk zien dat de GI’s door capaciteitstekorten genoodzaakt zijn de wettelijke taken te prioriteren. De taken in het vrijwillig kader moeten hierdoor door het lokale team uitgevoerd worden. Dit maakt dat werken volgens de werkwijze Beter Samenspel onder druk komt te staan. Hoewel het verbeterplan zeker een bijdrage levert aan de broodnodige werkdrukverlichting voor de GI’s, blijft het capaciteitsprobleem door krapte op de arbeidsmarkt een groot probleem. Hierdoor het zicht op veiligheid onder druk komt te staan. |
|---|
Vooruitblik:
Het algemeen bestuur van Veilig Thuis heeft extra capaciteit ingezet om wachtlijsten weg te werken en heeft kritisch gekeken naar het handelingsprotocol en besloten de lokale teams in te zetten om waar mogelijk bepaalde casuïstiek over te nemen. Samen met Veilig Thuis onderzoeken we in welke casussen dit gewenst en gepast is. Deze afspraken worden in afstemming met het lokale team gemaakt en het is belangrijk dat de verantwoordelijkheid voor de Veiligheidsbeoordeling blijft liggen waar die hoort, namelijk bij Veilig Thuis. Een structurele oplossing van de problematiek in de jeugdbeschermingsketen wordt verwacht door de invoering van het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Hiermee worden dubbelingen in werk eruit gehaald en kan er door lokale teams meer worden gedaan aan de veiligheid binnen gezinnen, in samenwerking met een Regionaal Veiligheidsteam. Voor de huidige problematiek is financiering van het verbeterplan (voor onder andere taakdifferentiatie om werkdruk te verlichten) tot eind 2023 verlengd. Er wordt in de regio gewerkt volgens het nieuwe handelingsperspectief van het Ministerie van J&V. Er wordt landelijk en regionaal gewerkt aan een efficiënter toeleidingsproces naar jeugdhulp voor de GI’s om administratieve lasten te verlichten. Vooruitlopend op een landelijke regeling is er een voorrangsregeling voor jeugdhulp voor jeugdigen met een maatregel geïmplementeerd in de regio. De krapte op de arbeidsmarkt en het demissionaire kabinet zijn belangrijke risico’s. Door de landelijke en regionale ambitie om het aantal kinderen in de gesloten jeugdzorg terug te brengen naar nul in 2030, werken instellingen voor gesloten jeugdzorg samen met het landsdeel (5 jeugdhulpregio’s) aan duurzame continuïteitsplannen. De regio Haaglanden ontwikkelt in afstemming met de overige regio’s in het landsdeel duurzame alternatieven waarbij de inhoudelijke en financiële risico’s zo goed mogelijk worden beheerst. |
|---|